第一部分 《条例》第三十二条规定的主动公开、依申请公开等方面内容

一、概述

根据国务院《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，我局对2016年度政府信息公开工作情况进行了系统总结，现通过临沂市质监局网站（www.www.eastprecision.com）予以发布。公布人：临沂市质监局办公室 电话：0539-2656000。

二、组织领导和制度建设情况

（一）组织机构建设情况。我局认真落实上级有关文件精神，充分认识政府信息公开工作的重要性和紧迫性，把政府信息公开工作列入重要议事日程，立足当前，着眼长远，加强领导，强化措施，促使政府信息公开真正落到实处。由分管负责人和相关职能科室负责人组成政府信息公开领导小组，负责研究、协调政府信息公开过程中的重要问题，信息公开领导小组办公室设在局办公室，全面负责组织、协调、推进、监督信息公开工作。

（二）建立健全工作机制。在运行实施过程中，一是指定1名人员为政府信息公开工作人员（兼职），建立起良好的工作机制；二是以服务促公开，以联系保畅通，不断强化信息公开工作的主动性和自觉性；三是不断完善一系列规章制度文件，明确分工，责任到人，从制度保证信息公开工作的顺利开展。

（三）及时更新《政府信息公开指南》和《公开目录》。严格按照《条例》规定的范围，认真学习和参照上级部门的《公开指南》和《公开目录》，结合我局实际情况，对《公开指南》进行修订，将日常工作中产生的政府信息录入《公开目录》及时公开。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

2016年度，我局充分利用门户网站的公开宣传作用，针对群众关切的热点难点问题，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，加强“质监热点”专栏建设，链接有关社会关切的质监信息；及时更新“办事大厅”栏目信息，公开办事流程，方便群众办事；利用“12365质监热线”、“局长信箱”栏目及时与群众进行互动交流，及时解决有关群众反映的问题。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

目前我局尚无需要进行公开的重点领域政府信息。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开政府信息的数量

2016年度，公开政府信息200条，电子信息化率为100%。其中，信息公开指南5条；信息公开目录1条；保障细则1条；依申请公开0条；信息公开年度报告7条；所属机构公开12条；主动公开174条：工作动态类163条，法律法规类信息5条，人事信息1条，计划规划类信息1条，财政公开信息4条，应急管理信息1条，民生热点信息1条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

1.政务公开：信息公开指南、信息公开目录、保障细则、依申请信息公开、信息公开年度报告、所属机构公开、主动公开。

2.组织机构：领导分工、部门职责、行政科室、直属单位。

（三）信息公开的形式

1.互联网。目前信息主要依托在市质监局网站公开，政府招标采购类信息在有关招标网站公开。

2.公共查阅场所。目前无群众到我局查阅、咨询信息。

六、政府信息公开申请的办理情况

2016年度，我局共收到1份政府信息公开申请，已按要求处理完毕。

七、政府信息公开的收费及减免情况

目前，我局对政府信息公开暂时不收费，予以免费提供。依申请提供政府信息的收费标准按照上级有关部门的规定执行，费用全部上缴财政。确有经济困难的，可以提交申请及证明材料，予以减免。

八、行政复议、行政诉讼的情况

2016年度，我局没有收到政府信息行政复议、行政诉讼。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

1.具体工作中，紧紧将政府信息公开工作同保密工作结合起来，预公开的信息由政务公开工作领导小组进行审核，通过审核后再行公开。我局保密工作领导小组对公开的政府信息进行不定期监督检查，发现问题及时处理。2016年，我局在政府信息公开工作中，未发生任何泄密事件。

2.我局不予公开的政府信息：一是确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；二是机关内部研究讨论或者进行审议的工作信息；三是涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向质监机关提供的信息；四是公开后可能引起公众混乱或者在重要商品市场引起恐慌、动荡或紊乱的信息；五是与行政执法有关的信息；六是涉及公民个人隐私的信息；七是其它不属于法律、法规规定公开范围的信息。

十、所属事业单位信息公开推进措施和落实情况

我局把所属事业单位信息公开工作作为年度政府信息公开的一项重要内容，在市局网站设立直属单位专栏，积极推进信息公开工作，完善规章制度。每个直属单位设立一名信息员，及时收集本部门应公开的信息，及时上报，从而做好局门户网站材料报送工作，同时对群众反映问题，及时给与答复。

十一、存在的问题及改进措施

（一）工作机制仍待完善。政府信息公开工作有待于进一步细化工作规则、工作流程和工作责任，切实落实工作任务和工作责任，加强监督管理。

（二）人力物力投入不足。鉴于当前政务公开工作的任务重、要求高、形式多等特点，现有的人力物力一时无法完全满足工作要求，还需进一步加大投入力度。

（三）宣传力度不够大。部分群众对政府信息公开工作不够清楚。我局将加大宣传力度，扩大宣传范围，以提高公众对政府信息公开工作的认知、认可程度，以确保此项工作取得实效。

第二部分 《2016年临沂市政务公开工作要点》的工作落实情况

我局认真贯彻落实《2016年全市政务公开工作要点》精神，依法推进政务公开工作，情况如下：

一、政务公开自查情况

（一）推进“五公开”情况。一是规范行政许可事项清单建设。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，对于保留的4项市级行政许可事项清单进行公开，我局不存在中介服务事项。目前，已在市局网站对行政许可信息、政策和行政处罚信息予以公开。二是建立随机抽查事项清单。在“双随机”抽查工作中，我局建立市场主体名录库、监管和执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单，及时录入、更新相关信息。截止目前，我局共建立和公开4项“双随机”抽查事项清单。三是积极推进市场监管公开透明。围绕规范事中事后监管，在依法公开随机抽查事项清单基础上，明确抽查依据、主体、内容、方式等，2016年共办理案件61起，核实违法线索66个，双随机抽查企业200家，对抽查和执法结果，借助市局网站和信息管理系统平台等途径，及时进行信息公开。大力推进网上办案、信息公开和“阳光执法”、“说理式执法”，谨遵执法程序，规范自由裁量权。今年以来，我局没有重大决策和政策需要进行公开和解读，今后工作中，我们将一如既往的坚持重要决策信息公开制度、重大决策专题汇总制度，并充分发挥职能优势在政策解读工作中发挥重要作用。

（二）回应社会关切情况。一是规范流程，畅通渠道。制发了《关于加强质监舆情处置工作的通知》，配合上级部门做好质监领域的舆情处理工作。积极畅通群众诉求通道，建设管理好12365质监热线、市局网站局长信箱、官方微博信息回复等工作，确保群众诉求得到及时处置和回应。二是加强监控，掌握舆情。网络舆情联络员每天在各大网络论坛、政府网站及行业网站收集掌握涉及本局的舆情信息，并梳理、分析原因，准确判断事态走向。三是正确处置，做好引导。对于出现的网络舆情，按照职责权限确定处置意见后，及时做好回复处置工作。对于出现的不实负面舆情，及时发帖解释，做好网络舆情的引导。对于上级转发的舆情处置单及时进行回应和办理，2016年我局未出现较大的舆情事故。

（三）组织领导和考核监督情况。一是建立政务公开协调机制情况。建立了《best365体育在线政府信息公开目录内容保障工作细则》，对各单位科室的具体职责、公开内容和方式、公开程序、信息公开报告和监督情况进行细化，确保政务公开制度的有效落实。二是明确职责分工情况。确定分管市局办公室局领导作为政务公开工作的分管领导，办公室作为责任科室，具体负责推进、指导、协调政务信息公开工作，各有关科室、单位根据职责分别做好有关政务公开工作。三是监督考核情况。制发了《政务公开民主评议制度》、《政务公开责任追究制度》等文件，切实加强各相关单位、科室对于政务公开制度的重视，并将政务公开工作纳入年终绩效考核。四是制定《工作要点》情况。市局在接到市政府办公室《2016年全市政务公开工作要点》后，积极制定市局《政务公开工作要点》，并于30个工作日内进行公开。

（四）制度机制建设情况。一是配套措施制度方面。建立了《best365体育在线政府信息公开目录内容保障工作细则》、《best365体育在线政府信息公开指南》等多项配套制度，对政务公开信息分类和编排体系、职责分工等进行了明确和规范。二是建立利益方列席会议制度。我局对于重要事项建立了会议列席制度，机关党委专职副书记列席有关党组会、局长办公会，确保党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权，使党务公开工作取得实效。三是制定完善公共企事业单位办事公开具体办法的情况。在市局网站建立办事大厅模块，对于涉及我局重要业务办事流程进行公开，确保企事业单位业务办理顺畅。四是政府信息主动公开基本目录建设情况。及时维护市局网站的政府信息主动公开基本目录，已对2016年政府信息主动公开基本目录进行编制。五是政务公开业务培训计划情况。积极参加市政府组织的政务公开业务培训工作，并根据培训内容做好本单位业务科室和直属单位的政务公开培训工作。

二、下步工作措施

我局始终高度重视政务公开工作，把政务公开作为建设学习型、服务型、创新型政府的重要抓手深入推进，但是在具体工作中也还存在，信息公开不及时、制度配套不完善、重业务轻公开等情况，对此要认真加以解决：

（一）切实提高重视程度。公开透明是法治政府的基本特征，全面推进政务公开是建设法治政府的重要任务。全面推进政务公开对于政府而言是自我约束、自我规范行政权力，主动充分接受社会公众、组织监督的有效措施。对此，我们要在前期工作基础上，进一步加强对政务公开工作的认识，全面落实上级部门对于政务公开工作的系列要求，把政务公开工作做牢做实。

（二）完善网上信息服务。建立健全网站信息内容保障机制，加强对市局信息公开统一平台门户网站各栏目的更新维护，确保各项公开信息及时、有效。健全绩效考核制度，从信息产生源头落实措施，明确责任，加强考核，规范网上发布信息的规范化和标准化，进一步发挥门户网站在政务公开中的主渠道作用。

（三）加强业务培训指导。针对各科室、单位信息公开工作以兼职为主，普遍对业务不太熟悉的情况，按照集中培训、互动交流的办法，适当时候举办一次政府信息公开业务培训，平时注重沟通交流，在互动中提高各科室、单位开展此项工作的能力。同时，进一步加强对各科室、单位的监督检查，定期或不定期开展工作检查，以检查促进各科室、单位开展这项工作的自觉性和能动性。